达成县城发展的跨越，重点在于汇聚力量去处理资金、人才、土地等核心资源的保障难题，诸多县域纵使存有良好的规划，然而常常由于要素的限制而难以向前推进，怎样有效地突破这些阻碍乃是当前县域经济所面临的主要挑战。

坚持要素保障优先

钱从何处来、人往什么地方去、地要从哪里获取，解决这些基本问题是县城得以发展的必要前提。这就对地方政府提出要求，需把要素保障放置在规划前端之处，展开系统性的计划谋划以及进行统筹事项。比如说，有一些地区在开启重大项目之前，会事先评估资金需求状况以及计算人才缺口情况，并进策划订专属于项目的土地保障相关方案。

光是有规划是不行的，得构建强有力的落实机制才行。此项必然要求发改、财政、自然资源、人社等好些部门破除壁垒，进而形成联动工作专班。借由定期举办联席会议，一块梳理项目清单，同时同步配置要素资源，这样做是为了保证项目只要一启动便能够获取及时支撑 。

加强金融统筹联动

县域发展常常会遭遇融资渠道仅仅只有单一这一陷入困境的状况。要能破解此困境的办法在于强化政府跟金融机构之间的深度合作，构建起常态化的融资对接机制。政府能够定期面向银行等金融机构去发布重点项目清单，引领金融资源精准地进行滴灌。

不单是传统的银行贷款，还得积极去拓展新的那种融资渠道。地方政府能够去探索发行专项债券，或者借助 PPP 模式来引入社会资本。比如说，把县城的基础设施建设跟未来的运营收益捆绑在一起，以此吸引有实力的企业参与到投资以及建设当中。

拓宽多元融资渠道

在努力去争取上级所进行的转移支付以及专项资金这个行为的同时，县城方面更应当要学会依靠自身力量来谋求发展，凭借自身实力去挖掘自身所具备的资源潜力。把闲置着的国有资产盘活，像老旧的办公楼、废弃的厂房这类，借助出租、出售或者用入股这种方式将其转变为能够用于发展的资本，这是许多县城所采用的行之有效的办法。

再一个关键的方向在于推进产业发展，培育稳固的税源，借助优化营商环境，吸引企业入驻，进而形成产业集群，企业所贡献的税收以及创造的就业岗位，反过来又能够为县城建设给予持续不断的资金与人才支撑，从而构建起良性循环。

推进县城公共服务体系建设

以提升居民幸福感作为县城建设的核心目标，重中之重在于完善公共服务体系，特别是教育、医疗、文化等领域的设施要大幅提质扩容，如此一来，既能留住本地人口，又能吸引周边乡镇居民向县城聚集 。

众多具备旅游资源的县城，正试着踏上“景城一体”的发展路途。也就是不独自构建封闭景区，而是把整个县城当作一个大景区予以打造，达成城市功能与旅游功能的深度交融。游客能够感受到更为真实的生活氛围，居民也能够共同享有更为优质的环境以及服务设施。

推进农村寄递物流体系建设

农产品上行以及工业品下乡，均离不开高效且便捷的物流网络。对于县域经济来讲，打通农村物流的“最后一公里”十分关键。这得整合交通、商务、邮政等诸多方面的资源，在县、乡、村三级布局共配中心以及末端网点。

一个完备的农村物流体系将会极大地使农村电商被激活，农民在自家门口就能够把像茶叶、水果这类特色农产品快速递出，与此同时又能便利地收到网购而来的商品，这既能降低生活成本，又能开辟新的增收途径，是对乡村振兴有着有力支撑作用的 。

推进数字乡村与就业服务

数字技术给乡村治理以及公共服务向下延伸供给了新工具。借助架设统一的数字平台，政府服务、村务公开、便民应用能够整合至村民的手机之中。这扭转了过去村民办事来回折腾的状况，提升了效率，还增进了村民参与村务的积极性。

保持就业稳定属于有着重大意义的民生范畴。在县域范围之内，特别针对脱贫地区这一具体领域而言，要构建起一套就业服务体系，它涵盖从技能开展培训、岗位予以推送直至权益实现保障这样一整个链条内容。借助引入帮扶车间、开拓公益岗位、支持特色产业等一系列方式，为具备不同劳动能力的群体给予契合其自身情况的就业机会，以此保证群众收入处于稳定状态 。

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